甬文广新学组〔2009〕6号

局属各单位党组织，机关党委：
　　根据市委的有关精神和局党委开展深入学习实践科学发展观活动安排，现将《深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

  中共宁波市文化广电新闻出版局委员会
深入学习实践科学发展观领导小组办公室
2009年7月7日

深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

　　为扎实做好系统深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）整改落实阶段的各项工作，根据市委部署和局党委关于学习实践活动的整体安排，现就整改落实阶段工作制定如下方案：
　　一、总体目标要求
　　整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的阶段，也是党员群众最为关注和期待的阶段。这一阶段，各级党组织要紧紧围绕“完善文化服务，推进文化惠民”这一实践载体，紧密联系当前文化工作形势和本单位实际，继续深化理论学习，认真制定整改落实方案，着力解决突出问题，完善体制机制，努力使思想解放达到新境界、体制机制得到新优化、服务水平实现新提升，确保学习实践活动成为群众满意工程。
　　二、主要工作任务
　　整改落实阶段从2009年7月上旬开始，8月中旬完成。这一阶段，要统筹抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。各单位要按照局党委总体安排，抓紧制定阶段工作计划，扎实抓好工作落实。
　　（一）认真制定整改落实方案
　　1、继续深化理论学习。着眼于巩固提高已有学习成果，紧密结合工作实际，对照整改落实阶段工作要求，引导广大党员干部特别是各级领导干部以更加扎实的学风，不断把理论学习引向深入。
　　2、梳理整改落实项目。以领导班子分析检查报告为依据，结合民主评议机关整改年活动，对征求到的意见建议和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，按照轻重缓急和难易程度，梳理出在整改落实阶段和今后一段时间需要整改落实的项目。
　　3、制定整改落实方案。针对查找出来的突出问题以及群众反映比较集中的问题，制定整改方案，明确整改目标和要求、整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案的制定过程中，要组织基层党组织和党员干部群众对整改方案开展建言献策，提出合理化建议。初步方案形成后，要征求领导班子成员意见，采取适当方式向党员干部代表、服务对象征求意见建议。根据征求到的意见建议，对初步方案进行修改完善。修改后的整改落实方案及时报联系本单位的局领导审核把关。经审核的整改落实方案，于7月22日前报局党委学习实践活动领导小组办公室备案。
　　4、公布整改落实方案。采取印发服务对象、专栏张贴、网上公开等形式，向党员群众公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺。注重吸收群众的合理意见，对整改落实方案进行及时必要的动态修改。
　　（二）着力解决突出问题
　　5、着力解决影响和制约科学发展的突出问题。解决在推进文化体制机制改革、激发文化发展活力方面存在的问题，解决在改善文化民生、为人民群众提供更多更好的公共文化产品和服务方面存在的问题，解决在强化发展意识、提高文化创新能力方面存在的问题，切实提升文化管理和服务水平，营造文化发展的良好环境，保障文化发展成果由人民共享。
　　6、着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。围绕转变工作作风、提高工作效率，解决一些党员干部存在的大局意识、责任意识、群众意识不强，工作作风不实，办事效率不高等突出问题，切实增强推进科学发展的执行力。
　　（三）健全完善体制机制
　　7、建立健全保障和服务科学发展的制度体系。突出建设性，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。重点围绕加强公共文化服务体系建设，提升文化服务功能；加强文化管理体制改革，增强文化发展活力；培育统一开放、竞争有序的文化市场体系，促进文化产业发展；完善艺术精品创作生产机制，形成精品迭出、演出活跃、人才涌现的新局面；加大文化遗产保护力度，构建科学完备的文化遗产保护体系等方面工作，着力建立贯彻落实科学发展观的长效机制。
　　（四）扎实做好总结和测评工作
　　8、搞好活动总结和满意度测评。8月上旬，各单位要对学习实践活动进行总结，起草总结报告。总结报告包括：开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。总结报告于8月10日前报局学习实践活动领导小组办公室。
　　9、组织满意度测评。在活动总结的同时，采取书面问卷的方式开展满意度测评。测评内容重点包括对解决影响和制约文化科学发展突出问题的满意度、对开展服务企业、服务群众的满意度和对开展学习实践活动实际效果的满意度等。对局党委学习实践活动的参评人员主要为系统内省、市人大代表、市政协委员，局属各单位领导班子成员，局机关全体干部，系统高级专家代表、民主党派代表，党员代表、群众代表，部分服务对象。局属各单位可参照局里的范围测评。测评结果于8月15日前报局学习实践活动领导小组办公室，并以适当方式向群众公布。
　　10、召开总结会议。学习实践活动基本结束后，各单位要召开总结大会对学习实践活动进行全面总结。要做好对学习实践活动文件资料的整理归档工作，做到资料齐全、整理规范。
　　三、工作要求
　　11、加强领导组织。各级党组织要加强对整改落实工作的领导，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，主持制定整改落实方案，抓好突出问题的解决。各单位学习实践活动领导小组要认真履行职责，及时发现解决问题，确保整改落实工作不搞形式、不走过场，真正取得实效。
　　12、坚持实事求是。解决突出问题既要积极主动，奋发有为，又要量力而行、务求实效。可以在学习实践活动中解决的，要提出具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决的，列出大体进度表，提出分阶段解决的目标；对情况复杂、本单位自身解决不了的问题，要及时报请上级协调解决。要突出重点，集中时间和精力，着力解决那些既事关重大又能够经过努力在近期解决的突出问题，确保学习实践活动结束前取得一批实践成果。
　　13、贯彻群众路线。坚持把群众满意作为评价和检查学习实践活动的重要标准，做到制定整改方案吸收群众智慧，解决突出问题，倾听群众呼声，创新体制机制符合群众愿望，使整改落实阶段各项成果更好地体现群众诉求。对应解决但一时未能解决的问题，要如实向群众说明原因，取得群众的理解和支持。
　　14、加强典型宣传。各单位要及时向局学习实践活动办公室报送整改落实工作的经验做法、边整改边取得实践成果，让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化新气象。要充分利用系统各单位网站、简报、板报等形式，多宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，多宣传群众得实惠的鲜活事例，多宣传创新体制机制、推动科学发展的典型案例，充分发挥典型的示范带动作用。